Brevi cenni sui rapporti economici italo-russi (2002)

Nei rapporti bilaterali il periodo 2000-2002 e' caratterizzato dall' intenso dialogo politico: c'e' stato lo scambio delle visite tra i Presidenti e i Primo-ministri, e' stato raggiunto un nuovo livello di interazione. Nell' aprile scorso ha avuto luogo la visita' a Mosca del Presidente del consiglio S.Berlusconi, nel corso della quale uno dei temi centrali delle discussioni era la cooperazione economica bilaterale.

Attaualmente la base giuridica dei rapporti economici e' praticamente completata. Tra gli accordi piu' significativi dal punto di vista pratico si puo' citare la Convenzione per evitare la doppia tassazione e l'Accordo sulla tutela e promozione degli investimenti.

Come partner commerciale l'Italia si trova al secondo posto tra i paesi occidentali e al quarto posto nel mondo, dopo la Germania, l'Ukraina e la Bielorussia. Secondo la statistica italiana, nel 2001 l'interscambio ha raggiunto 10,8 mlrd. di doll. con la crecsita del 9 %, le esportazioni russe ammontano al 7,6% (livello dell' anno 2000), mentre le importazioni russe dall'Italia sono aumentate del 38%, e hanno raggiunto 3,2 mlrd. di doll.

Nell'anno corrente si puo' prevedere l'ulteriore aumento del commercio bilaterale con la piu' veloce crescita' delle esportazioni italiane.

Se si parla della struttura merceologica del commercio, le esportazioni russe sono composte prevalentemente dalle materie energetiche come gas naturale e petrolio ed altre materie prime. La struttura delle importazioni russe dall' Italia e' piu' diversificata. Recentemente il gruppo dei generi di largo consumo, seguendo i cambiamenti della struttura della domanda del mercato, e' diventato il gruppo piu' importante (41% oppure 1,3 mlrd. di doll.), superando il gruppo di macchinari ed attrezzature.

COMMERCIO TRA RUSSIA E ITALIA (Dati dell`ISTAT)

(2000 - 1$ = 1,096 euro, 2001 - 1$ = 1,120 euro)

	2000		2001		Tasso di crescita in % (doll.)
	mln.euro	mln.doll.	mln.euro	mln.doll.
Volume del commercio	10857	9905	12073	10779	9
Esportazione russa	8336	7605	8534	7619	0,2
Importazione russa	2521	2300	3539	3160	37
SALDO	5815	5305	4995	4459	-16
STRUTTURA DEL COMMERCIO
Esportazione russa	2000		2001		tasso di cresc. in % (doll.)
	mln.doll	peso spec. %	mln.doll	peso spec. %
	7605	100,0	7619	100,0	0,2
Risorse energetiche e in particolare:	5756	75,7	5977	78,4	4
Gas naturale	2813	37,0	3000	39,4	7
Petrolio	2436	32,0	2552	33,5	5
Prodotti petroliferi	469	6,2	376	4,9	-20
Carbone	37	0,5	48	0,6	31
Metalli ferrosi	441	5,8	393	5,2	-11
Metalli non ferrosi, metalli preziosi	804	10,6	610	8,0	-24
Alimentari	26	0,3	74	1,0	178
Prodotti chimici	119	1,6	138	1,8	16
Legno e derivati	90	1,2	84	1,1	-6
Prodotti di poligrafia	69	0,9	61	0,8	-11
Prodotti di largo consumo	92	1,2	101	1,3	10
Cuoio non lavorato	147	1,9	137	1,8	-7
Macchinario, atrezzature e mezzi di trasporto	38	0,5	34	0,4	-11
Importazione russa	2000		2001		tasso di cresc.in % (doll.)
	mln.doll	peso spec. %	mln.doll	peso spec. %
	2300	100,0	3160	100,0	37
Prodotti di largo consumo	1013	44,0	1303	41,2	29
Macchinario, atrezzature e mezzi di trasporto	703	30,6	1050	33,2	49
Prodotti chimici	141	6,1	202	6,4	44
Materiali per edilizia	93	4,0	145	4,6	55
Alimentari	84	3,7	120	3,8	43
Prodotti di poligrafia	38	1,7	46	1,5	22
Cuoio	32	1,4	44	1,4	35
Metalli	16	0,7	32	1,0	101

Attualmente nel corso di esecuzione o elaborazione ci sono alcuni grandi progetti con partecipazione delle maggiori companie italiane tra cui l'ENI (“Blue stream”), FIAT, Tecnimont ed altre per un totale di alcuni miliardi di dollari.

Il successo delle riforme in Russia e' direttamente collegato con l'intensificarsi del processo degli investimenti di cui ha bisogno l'economia russa, compresi gli investimenti stranieri. L'Italia e' al settimo posto tra i paesi-investitori in Russia con 1,5 mlrd. di doll.di investimenti fatti nel periodo 1991-2001 e numero delle societa' miste in Russia con partecipazione italiana un po' piu superiore di 800. Secondo le opinioni di ambedue le parti il volume degli investimenti italiani non corrisponde ne' alle potenzialita' delle imprese italiane, ne' alla portata del mercato russo, particolarmente se si tieni conto del grande ammontare del volume dell' interscambio.

E abbastanza evidente che la realizzazione di qualsiasi progetto dipende dalla possibilita' d'accesso al fonte di finanziamento.

La linea di credito intergovernativa, concessa dal'Italia alla Russia era negli anni precedenti il principale strumento per finanzire alcuni progetti comuni, esclusi i progetti nel campo energetico, realizzati maggiormente con la garanzia della “Gasprom”.Per conto di questa linea di credito sono stati realizzati alcuni progetti importanti, particolamente dal punto di vista sociale, ivi incluse le forniture di macchinari per la produzione del cibo per bambini nell' ambito del Programma Presidenziale “Bambini della Russia”. Siccome oggi come oggi la Russia ha praticamente rinunciato a concedere le garanzie sovrane per i crediti d'esportazione, ultimamente e' stata creata una serie di strumenti finanziari alternativi, vuol dire senza la garanzia da parte dello stato russo, ma sempre appoggiati con le garanzie SACE.

In particolare, si tratta del cosidetto Prodramma d'investimenti per la somma fino a 1,5 mlrd. di doll.e della relativa linea di credito tra il “Mediobanca”, SIMEST e la Vneshtorgbank russo. I finanziamenti, previsti da questo Programma, sono destinati piuttosto per i grandi progetti.

Il compito non meno importante e' di creare un meccanismo di finanziamenti per i progetti delle PMI. Nel maggio 2001 la SACE ha rilasciato le “promesse di garanzie” per la somma totale superiore a 100 mln. di doll. per le linee di credito da firmare tra alcune banche italiane e quelle russe, sempre senza la garanzia sovrana. A questo lavoro partecipano l'Intesa/BCI, IMI/Sanpaolo e BNL, da parte russa -le maggiori banche come Vneshtorgbank, Sberbank e Alfabank.

18 dicembre 2001 a Mosca e' stata firmata la prima convenzione bancaria tra il BNL e Vneshtorgbank per il credito di 10 mln. di doll.

L'altra convenzione bancaria, tra l'Intesa/BCI e la Vneshtorgbank per 30 mln. di doll. e' stata firmata il 3 aprile 2002 a Mosca durante la visita del Presidente Berlusconi.

In questo modo, viene creato il sistema del finanziamento dei progetti delle PMI, suficentemente diversificato per le banche, che dispone gia delle risorse finanziarie reali e appoggiato dalla SACE.